又逢歲末，追尋流逝的時(shí)光，照例成為每一個(gè)人清晨醒來(lái)，有意無(wú)意間腦海里便會(huì)躍出、浮現(xiàn)的畫(huà)面。
置身一個(gè)鄉(xiāng)土社會(huì)面臨深刻轉(zhuǎn)型的年代，身為一介“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的職業(yè)見(jiàn)證者、記錄者，在這樣一個(gè)歲末，我們渴望追尋的不僅是中國(guó)農(nóng)村在2015年再度創(chuàng)造的改革新希望、贏得的發(fā)展新空間，更加渴望追尋這新希望與新空間的創(chuàng)造者的腳步。
2015這一年，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)領(lǐng)域，旨在破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的改革與創(chuàng)新悄然可見(jiàn)。在鄉(xiāng)村，每一個(gè)行政村、每一個(gè)農(nóng)村社區(qū)，都有動(dòng)人的故事在演繹，每一個(gè)故事里，都凝聚著普通黨員和基層干部的辛勤付出。
2015這一年，從年頭到年尾，黨和政府對(duì)于“三農(nóng)”事業(yè)的指導(dǎo)，未曾停歇。黨中央、國(guó)務(wù)院先后頒布《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》、《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》、《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》等文件，這些文件，既有頂層設(shè)計(jì)，又有任務(wù)部署，聚焦存在問(wèn)題和發(fā)展短板，積極回應(yīng)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村期盼。與此同時(shí)，中共中央組織部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委，均根據(jù)這些綱領(lǐng)性文件，出臺(tái)一系列配套的操作性文件，為全國(guó)60多萬(wàn)個(gè)行政村300多萬(wàn)名村干部、將近20萬(wàn)名大學(xué)生村官和一大批從機(jī)關(guān)選派下去的駐村干部們，指明了改革方向和工作重心。
制度供給喚醒干部作為意識(shí)。于是，這一年，村莊里的故事這般上演，故事里的村官如是履職——
改進(jìn)作風(fēng)，駐村幫扶，“第一書(shū)記”忙入戶
根據(jù)《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記工作的通知》要求，2015年，一大批機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部被選派到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村，擔(dān)任“第一書(shū)記”。這些“第一書(shū)記”們，到村先入戶、調(diào)研有反饋，不僅撲下身子迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，做好協(xié)調(diào)工作、培訓(xùn)工作，而且?guī)头龃迕癫煌龠M(jìn)黨建，指導(dǎo)村務(wù)不忘精準(zhǔn)扶貧。他們，為任職村帶去的不僅是資金與政策扶持，更是發(fā)展的新理念、扶貧的新思路；他們，不是取代了“兩委”村干部，而是攏起了散亂的原班子、展示了工作的新方法，把服務(wù)做到了群眾心坎上。
身先士卒，轉(zhuǎn)變方式，“兩委”干部忙示范
《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》著重指出，要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。事實(shí)上，無(wú)論大江南北、黃河上下，還是長(zhǎng)城內(nèi)外、腹地邊陲，在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面，均有嘗試和作為。期間，大量行政村的大批村“兩委”干部表現(xiàn)踴躍，不僅積極扶持、促成各自村莊的種養(yǎng)大戶轉(zhuǎn)型，而且主動(dòng)投身農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新大潮，帶頭領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)以及專業(yè)合作社等，成長(zhǎng)為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶富一方群眾的先鋒模范，他們領(lǐng)辦的家庭農(nóng)場(chǎng)遍布廣袤田野，成為村干部“干給村民看、帶著村民干”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范舞臺(tái)。
創(chuàng)新制度，激勵(lì)作為，大學(xué)生村官忙歷練
大學(xué)生村官計(jì)劃自2004年在全國(guó)10個(gè)省區(qū)市率先實(shí)行以來(lái)，迄今已走過(guò)11個(gè)春秋，制度創(chuàng)新迫在眉睫。“3年期滿后，我們?cè)趺崔k？”出路問(wèn)題一直是大學(xué)生村官最關(guān)心的問(wèn)題，也是政策制定部門(mén)自大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，一直致力探索的重點(diǎn)。江蘇、山東等地將大學(xué)生村官制度與選調(diào)生制度相結(jié)合，在解決大學(xué)生村官出路的實(shí)踐中走出一條新路。受到激勵(lì)的大學(xué)生村官不負(fù)組織、不負(fù)韶華，更加積極適應(yīng)崗位、適應(yīng)角色，從入戶調(diào)查到代辦證件，從配合“兩委”日常工作到參與基層組織建設(shè)，從宣傳普法到調(diào)解糾紛，從組織文化活動(dòng)到成立公益社團(tuán)，從結(jié)對(duì)幫扶到發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全方位投身“三農(nóng)”建設(shè)事業(yè)。值得一提的是，2015年國(guó)務(wù)院力促農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，農(nóng)村電商發(fā)展風(fēng)起云涌，大學(xué)生村官群體表現(xiàn)格外出色，涌現(xiàn)出更多成功創(chuàng)業(yè)的村官電商，領(lǐng)銜農(nóng)村電商事業(yè)發(fā)展，闖蕩農(nóng)村電商市場(chǎng)，將各自村莊的特色農(nóng)產(chǎn)品成功銷往全國(guó)各地。
舉辦論壇，成立聯(lián)盟，大學(xué)生村官勤創(chuàng)業(yè)
火熱的7月，全國(guó)大學(xué)生村官的優(yōu)秀代表匯聚江西省南昌市湖坊村，以“新農(nóng)村·新機(jī)遇·我創(chuàng)業(yè)·我成長(zhǎng)”為主題的第九屆全國(guó)大學(xué)生村官論壇在此舉辦。本次論壇提出，努力使大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”，并宣布成立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”），旨在團(tuán)結(jié)全國(guó)大學(xué)生村官和關(guān)心支持大學(xué)生村官成長(zhǎng)的社會(huì)各界人士，搭建全國(guó)性大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、交流平臺(tái)。本次論壇發(fā)布的《2015中國(guó)大學(xué)生村官發(fā)展報(bào)告》顯示：截至2014年底，全國(guó)共有大學(xué)生村官180960人，進(jìn)入村“兩委”班子76936人，共有22706名大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦項(xiàng)目16953個(gè)，領(lǐng)辦或合辦專業(yè)合作社4293個(gè)，為農(nóng)村群眾提供就業(yè)崗位221412個(gè)。作為新農(nóng)村建設(shè)生力軍的大學(xué)生村官，開(kāi)始肩負(fù)起激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活力、繁榮農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重?fù)?dān)。
加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)村官
深入開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，是2015年農(nóng)業(yè)部決定為農(nóng)民辦理的12件實(shí)事之一。培訓(xùn)計(jì)劃周密、部署得力、落實(shí)順利，經(jīng)過(guò)示范培訓(xùn)，一大批村“兩委”成員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人等農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人提升了致富本領(lǐng)，增進(jìn)了帶富能力。在接受培訓(xùn)的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型”三類協(xié)同的新型職業(yè)農(nóng)民中，萬(wàn)名現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主的身影格外引人矚目，為他們量身定制的培訓(xùn)課程包括職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和案例教學(xué)等方面內(nèi)容。這些農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和青年農(nóng)場(chǎng)主，受訓(xùn)回村后，積極創(chuàng)業(yè)興業(yè)，致力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為造福一方的致富帶頭人、科技示范戶。
確權(quán)登記，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)成富民途徑
《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見(jiàn)》指出，用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。2015年在3個(gè)整省和27個(gè)整縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再選擇9個(gè)省(區(qū))開(kāi)展整省試點(diǎn)。與此相伴，關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的政策隨后出臺(tái)，伴隨土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，農(nóng)村土地制度改革在穩(wěn)妥中前進(jìn)。各地村“兩委”干部一邊推動(dòng)確權(quán)登記頒證，一邊引導(dǎo)村民流轉(zhuǎn)土地，在促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面積極作為，培育、催生出一大批致力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)主體。
發(fā)掘資源，盤(pán)活資產(chǎn)，田間村頭有美景
今年的中央一號(hào)文件提出，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村旅游觀光資源豐富，各地村“兩委”干部們八仙過(guò)海各顯神通，發(fā)掘鄉(xiāng)土資源、改善基礎(chǔ)設(shè)施、引入社會(huì)資本，巧打假日經(jīng)濟(jì)牌、生態(tài)休閑牌，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老事業(yè)，壯大了集體經(jīng)濟(jì)、帶富了鄉(xiāng)親父老，而且守住了秀美山川、留住了故土鄉(xiāng)愁。期間，村干部們從自發(fā)到自覺(jué)，創(chuàng)造性地盤(pán)活農(nóng)村閑置老民居和閑散宅基地資源，有的利用惠民政策，就地改造閑散宅基地，解決困難農(nóng)戶住房問(wèn)題、提供黨員活動(dòng)空間、搭建群眾議事平臺(tái)；有的成立民居租賃合作社，引入社會(huì)資本，兼顧保護(hù)與發(fā)展雙重需求，促成村民創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。
傳承技藝，繁榮文化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有看頭
伴隨現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程沖擊，原有的鄉(xiāng)村文化逐步遭遇瓦解，一些優(yōu)秀文化傳統(tǒng)正在喪失，留住鄉(xiāng)村文化之根，已成越來(lái)越多人的共識(shí)。但是，究竟怎樣才能做好鄉(xiāng)村文化傳承？傳承文明與發(fā)展村莊、致富村民是否互斥？活躍在“三農(nóng)”事業(yè)一線的村居干部給出了自己的答案：他們或是利用特定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)營(yíng)造村莊特定文化氛圍，或是利用本民族的民間工藝傳承打造村莊特色影響力，因地制宜，發(fā)掘優(yōu)秀村落文化，善加創(chuàng)新發(fā)展，用于治村興村的實(shí)踐，不僅兼顧了傳承技藝與繁榮文化、發(fā)展村莊與致富村民，而且面向未來(lái)培育了新村民、建設(shè)了新農(nóng)村。
修訂村規(guī)，興村新民，鄉(xiāng)村教化有新意
千百年來(lái)，村規(guī)民約對(duì)村民的行為始終具有很強(qiáng)的規(guī)范性，維護(hù)著農(nóng)村社會(huì)的基本秩序，對(duì)協(xié)調(diào)村民的行為、以引導(dǎo)的方式解決彼此之間的紛爭(zhēng)具有重要作用。浙江省天臺(tái)縣通過(guò)修訂和規(guī)范原有村規(guī)民約，培育社會(huì)道德，弘揚(yáng)文明村風(fēng)，全縣300多個(gè)村由此走出一條社會(huì)管理新路。無(wú)獨(dú)有偶，山東省曲阜市息陬鎮(zhèn)不拘一格推出全民修身《三字歌》，印成不干膠貼紙下發(fā)農(nóng)戶，不僅收到化解糾紛、美化環(huán)境的功效，而且引來(lái)上海市金山區(qū)星火村村干部取經(jīng)。在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的今天，各地傳統(tǒng)的村規(guī)民約逐漸與社會(huì)發(fā)展新內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而發(fā)展出形式多元、內(nèi)容創(chuàng)新的新型村規(guī)民約和村民自治章程。這些新型村規(guī)民約體現(xiàn)著更為文明、更為豐富的價(jià)值意義，成為彰顯鄉(xiāng)村教化價(jià)值的重要治理手段，成為激蕩鄉(xiāng)村民主自治管理的活力因子。
選拔鄉(xiāng)賢，培育干部，村官遴選看德才
在城鎮(zhèn)化的浪潮中，農(nóng)村優(yōu)秀人才大量流向城市，留守人口普遍受教育程度低，參與村級(jí)事務(wù)能力弱。為扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村治理主體弱化的現(xiàn)狀，中央明確提出“人的新農(nóng)村建設(shè)”要與“物的新農(nóng)村建設(shè)”同步發(fā)展，浙江省紹興市對(duì)此的回應(yīng)具足創(chuàng)造性：他們充分發(fā)掘并利用新鄉(xiāng)賢群體優(yōu)勢(shì)，以新鄉(xiāng)賢文化助推鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，以新鄉(xiāng)賢的威望與經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)與專長(zhǎng)支援新農(nóng)村建設(shè)，一批有威望、有能力、有德行、有知識(shí)的鄉(xiāng)村賢達(dá)之士被吸收到村級(jí)組織中來(lái)，承擔(dān)起村級(jí)事務(wù)管理工作，逐步促成從能人治理到賢人治理再到眾人治理，從經(jīng)濟(jì)治理到社會(huì)治理再到文化治理的村民自治轉(zhuǎn)型。他們的做法成系統(tǒng)、可操作，啟迪了越來(lái)越多地方的村干部遴選工作。
從嚴(yán)治黨，夯實(shí)基礎(chǔ)，村務(wù)考評(píng)看勤廉
《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的通知》、《關(guān)于深化縣級(jí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題的通知》等文件發(fā)布后，不僅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立行立改，觀念、作風(fēng)有了更進(jìn)一步的深刻轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)村基層干部也積極對(duì)照文件精神，改善言行、改進(jìn)作風(fēng)，自覺(jué)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新要求，針對(duì)農(nóng)村黨員干部的勤廉監(jiān)督、履職管理，亦隨之強(qiáng)化、細(xì)化。各地均強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)懲處村干部的貪腐行為，以北京市豐臺(tái)區(qū)為例，該區(qū)將個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)拓展到農(nóng)村基層干部，力爭(zhēng)杜絕小官巨腐現(xiàn)象。
建檔立卡，多元施策，精準(zhǔn)脫貧看長(zhǎng)效
在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。為此，各級(jí)黨委、政府注重選派干部掛職、駐村、蹲點(diǎn)，致力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)調(diào)綜合施策，巧借“加減乘除”法，形成扶貧攻堅(jiān)合力，扶真貧、真扶貧。廣大駐村干部、“兩委”干部和大學(xué)生村官則踴躍作為，積極探索適合自己村莊特色的“加減乘除”扶貧路徑，算好“加”法全力助農(nóng)增收，做好“減”法改善生態(tài)環(huán)境，把握“乘”法放大綜合效益，利用“除”法革新發(fā)展方式，在力爭(zhēng)同步實(shí)現(xiàn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧、結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧、探索資產(chǎn)收益扶貧等方面，均做出務(wù)實(shí)、有效的嘗試，各地先后催生出一大批扶貧示范先進(jìn)村。
倡導(dǎo)公益，活用載體，鄉(xiāng)村治理重創(chuàng)新
《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》提出：加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，提升農(nóng)村社會(huì)文明水平，形成規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。四川省綿陽(yáng)市石洞鄉(xiāng)創(chuàng)建勞動(dòng)力互助信用社，貴州省岑鞏縣代店村制定公益積分兌現(xiàn)服務(wù)細(xì)則，兩者均以愛(ài)心積分助推志愿服務(wù)，致力探索旨在加強(qiáng)干群聯(lián)系、幫扶困難群體、培育公益精神的做法。
活用載體是鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新的又一表現(xiàn)形式。移動(dòng)互聯(lián)，業(yè)已成為深刻影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革的最重要因素之一。在擁抱新技術(shù)、運(yùn)用新載體的潮流中，并不缺乏腳踏農(nóng)村大地的村干部的身影。積極運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促成村務(wù)管理轉(zhuǎn)型的案例正在各地鄉(xiāng)村層出不窮。這種嘗試與努力，在早期典型表現(xiàn)為利用QQ群嘗試溝通民情、公開(kāi)村務(wù)，繼之而來(lái)的是為緩解賣難、促銷農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立的半公益性質(zhì)的村官微博，到如今政務(wù)微信在越來(lái)越多的行政村村干部群體中逐漸流行。
依法治村，賦權(quán)于民，村級(jí)民主重公開(kāi)
黨和政府一直致力于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。落實(shí)到農(nóng)村，就是推動(dòng)基層民主協(xié)商制度，搭建群眾參與公共事務(wù)管理平臺(tái)，把事后監(jiān)督變成事前公開(kāi)，村里的事兒村民商量著辦，真正把決策權(quán)還給群眾。各地農(nóng)村從實(shí)際出發(fā)，紛紛試點(diǎn)，嘗試解決民主協(xié)商究竟協(xié)商什么、誰(shuí)來(lái)協(xié)商、怎樣協(xié)商的問(wèn)題。江蘇省新沂市在全市253個(gè)村和10個(gè)社區(qū)推行民主協(xié)商制度時(shí)引入“羅伯特議事規(guī)則”，不僅取得良好協(xié)商成效，而且在征集民意、聚集民智、匯集民力的過(guò)程中，民主協(xié)商成為化解基層矛盾的有效手段、改進(jìn)干部作風(fēng)的有用之舉。
定性定量，因地制宜，美麗鄉(xiāng)村重個(gè)性
全國(guó)首個(gè)指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)始有章可循、有據(jù)可考。在實(shí)踐中，廣大農(nóng)村基層干部對(duì)照《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》，繼續(xù)投身農(nóng)業(yè)部倡建的美麗鄉(xiāng)村千村試點(diǎn)工作，針對(duì)村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層組織、長(zhǎng)效管理等領(lǐng)域給出的量化指標(biāo)，有針對(duì)性地展開(kāi)生活設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)，根據(jù)各自村莊特點(diǎn)配置鄉(xiāng)村資源、整治村莊環(huán)境，補(bǔ)足發(fā)展短板，在拒絕千村一面的基礎(chǔ)上，建成一批彰顯歷史、地域、民族特點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建明星村。
保持風(fēng)貌，保護(hù)生態(tài)，綠色轉(zhuǎn)型更科學(xué)
《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》首次提出“綠色化”概念，并將其融入新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的體系中，使之成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容和動(dòng)力源泉。據(jù)此，各地村干部嘗試深入發(fā)掘生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)村莊發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》精神，多地村干部給出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和村莊規(guī)劃轉(zhuǎn)型的升級(jí)換代之道：加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化體驗(yàn)活動(dòng)創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)土文化開(kāi)發(fā)，提升服務(wù)能力，保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，傳承農(nóng)耕文化，留住鄉(xiāng)村內(nèi)在美麗。
化解矛盾，注重調(diào)解，農(nóng)村社區(qū)更和諧
在農(nóng)村，由家長(zhǎng)里短引發(fā)的鄰里矛盾、由利益受損引發(fā)的村民糾紛，時(shí)有發(fā)生，“兩委”村干部、大學(xué)生村官每每投身其間，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維通過(guò)人民調(diào)解制度，調(diào)處矛盾、化解糾紛，確保實(shí)現(xiàn)“矛盾化解在基層、問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)�、隱患消除在萌芽”，有效維護(hù)農(nóng)村社區(qū)的和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展凝心聚力、保駕護(hù)航。各地農(nóng)村基層干部從實(shí)際出發(fā)，積極探索各具特色的農(nóng)村調(diào)解模式，成為這一年村務(wù)工作的又一道風(fēng)景。以江蘇省灌南縣為例，該縣努力構(gòu)建多元融合式調(diào)處機(jī)制，創(chuàng)建起適合新形勢(shì)需要的“六和調(diào)解法”；山東省曲阜市息陬鎮(zhèn)則依托“和為貴”調(diào)解室、“民情夜會(huì)”兩大載體，做好新常態(tài)下的群眾工作。
聚焦民生，加強(qiáng)保障，村居生活更幸福
寒冬時(shí)節(jié)，內(nèi)蒙古自治區(qū)五原縣隆興昌鎮(zhèn)聯(lián)星村的家家戶戶，都透著濃濃的安居樂(lè)業(yè)的味道。這個(gè)村莊的民生變化，實(shí)為內(nèi)蒙古自治區(qū)推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程的一個(gè)縮影。所謂“十個(gè)全覆蓋”工程，聚焦民生問(wèn)題，內(nèi)容涉及農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動(dòng)室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等。不獨(dú)聯(lián)星村如此，這一年，各級(jí)黨委和政府積極回應(yīng)群眾需求，聚焦民生議題，力推城鄉(xiāng)社會(huì)保障和公共服務(wù)均等化。好政策還需硬執(zhí)行，各地行政村“兩委”班子致力推進(jìn)民生工程，把政策利好落到實(shí)處，村里的生活更便利了，村民的日子更紅火了……
春耕夏耘，秋收冬藏。2015這一年，廣大農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)野之上筑夢(mèng)前行的足跡，可以采擷、值得記錄的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，他們的創(chuàng)造與付出無(wú)法窮盡言說(shuō)。但毋庸置疑，他們?cè)诿恳粋�(gè)細(xì)微處持之以恒的前行努力、變革嘗試，假以時(shí)日終將塑就鄉(xiāng)土中國(guó)的脫胎換骨。
