隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，學(xué)齡前幼兒教育日益受到各方重視。但目前農(nóng)村幼教資源不足，一方面公辦幼兒園少；另一方面，近年來應(yīng)運而生的民辦幼兒園辦學(xué)條件參差不齊，甚至不少屬于無證辦學(xué)，存在不少安全隱患。
農(nóng)村需要怎樣的幼兒園？新學(xué)年開學(xué)將至，本報記者前往貴州織金縣、云南安寧市、四川成都市調(diào)研。
織金縣利用社會力量發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育
小學(xué)閑置校舍改成了幼兒園
“小海鷗，真勇敢，飛得高來飛得遠……”貴州省織金縣三塘鎮(zhèn)大方寨村希望童園的27名小朋友在老師的帶領(lǐng)下做起了第三套幼兒廣播體操。這所希望童園依托大方寨小學(xué)，將學(xué)校的兩間空置教室改做了幼兒園活動室。
“現(xiàn)在在村里讀小學(xué)的孩子少了，將幼兒園建在小學(xué)里可以充分利用現(xiàn)有資源，節(jié)省不少開支。”織金縣教育局副局長付國榮表示，全縣希望童園共30所，貴州省青少年發(fā)展基金會每年撥付120萬元辦學(xué)。
在希望童園開辦之前，大方寨村的孩子幾乎都沒有上過幼兒園，六七歲時去村里小學(xué)讀一年學(xué)前班，然后升入一年級�，F(xiàn)在，這些孩子從3周歲到5周歲不等，被編在一個班，由兩位老師照管。“老師是由縣團委和教育局聯(lián)合招聘的志愿者，沒有編制，每個月1500元的工資，但在之后考錄公務(wù)員和事業(yè)單位的時候在同等條件下會得到優(yōu)先錄用。”付國榮說，“孩子在這上幼兒園，除了每天3塊錢的飯費，不用交任何費用。”
但是收錢是件麻煩事。“學(xué)校沒有收費許可證，只好動員家長成立了家長委員會，每天一位學(xué)生家長，早晨收3元錢，之后全程跟蹤監(jiān)督孩子的吃飯上課情況，并照管孩子的安全。”付國榮說。學(xué)校還成立了營養(yǎng)餐監(jiān)督小組，成員有村干部、教師和家長代表、學(xué)生代表。
學(xué)前教育資源短缺是貴州農(nóng)村的普遍問題，織金縣也是如此。據(jù)統(tǒng)計，2013年全縣有47259名適齡入園兒童，入園率為57.35%，而在2010年的時候，入園率還不足五成。
不過情況正在改變。除了目前依托小學(xué)建設(shè)的30所希望童園，如今織金縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一所中心幼兒園，中國發(fā)展研究基金會還在這里建設(shè)了72所山村幼兒園。
“山村幼兒園正是針對山區(qū)農(nóng)民居住比較分散的特點設(shè)置的，要求至少有20個孩子，一個班要有一名老師，教學(xué)場地則是租用民房或者村委會辦公室。”付國榮說。除了這些公辦幼兒園，織金縣還有不少民辦幼兒園，但這些民辦幼兒園基本達不到標準。“去年一年清理整頓了40多家無證幼兒園，現(xiàn)在全縣民辦的合法幼兒園只有一所。雖然民辦幼兒園存在各種問題，但不少家長還是把孩子往里面送，說到底是幼兒教育資源匱乏。”付國榮認為。
安寧市引導(dǎo)鼓勵民辦幼兒園規(guī)范發(fā)展
城區(qū)幼兒園“領(lǐng)辦”農(nóng)村教學(xué)點
每天下午4時45分，潘曉燕都會站在小金花幼兒園門口焦急地等待幼兒園班車的到來。班車上坐的不是孩子，而是從幼兒園農(nóng)村教學(xué)點回來的兩位老師。“幸好村組都通了公路，交通安全沒啥問題。”潘曉燕說這話時，臉上還是不無擔心。
小金花幼兒園是云南省安寧市一家民辦幼兒園，潘曉燕是辦園者之一。2013年，安寧市太平街道辦事處偏遠的冊峨村光莨村小組的“無證”幼兒園由于不具備基本辦園條件被取締，村組周圍的20多個孩子“無園可上”，在當?shù)亟值赖臓款^下，小金花幼兒園同意牽頭領(lǐng)辦該教學(xué)點。
除了取締，安寧市在整頓農(nóng)村幼兒園時，更多還是采取能辦證盡量辦證的方式。“原來的光莨幼兒園是家庭作坊式的，老師不具備執(zhí)教資格，特別是園址不符合基本安全條件，不得不取締。”安寧市教育局民辦教育科科長段國輝說，取締時并未遇到太大阻力。“協(xié)調(diào)了小金花幼兒園去牽頭辦園，周圍群眾都很支持。”
“光是光莨幼兒園兩位老師的班車費，每個月就有1200元。”潘曉燕告訴記者，雖然政府幫忙協(xié)調(diào)了場地，但光莨幼兒園由于只有不到30名學(xué)生，基本不賺錢。
與取締無證農(nóng)村幼兒園相比，更困擾段國輝、潘曉燕的是幼兒園場地問題。小金花幼兒園雖然已經(jīng)開辦了十幾年，但校舍至今仍然是租用的。為了孩子安全，小金花幼兒園專門加高了樓梯、鋪設(shè)了塑膠地板，但與專門建設(shè)的幼兒園相比，硬件設(shè)施上仍然有較大差距。另外，民辦幼兒園的老師無法享受和公辦幼兒園老師一樣的待遇。“我們?yōu)槔蠋熇U納了‘三險’。”潘曉燕話音剛落，段國輝便插話：“這在民辦幼兒園里已經(jīng)算好的了。”
“像小金花這樣的幼兒園，其實是在為整個社會提供公共服務(wù)，政府理應(yīng)對民辦幼兒園提供更多政策上的支持。”太平街道黨工委副書記劉科蘭說。
如今，潘曉燕正在北京師范大學(xué)學(xué)前教育管理系攻讀碩士，對于她而言，幼教是她的夢想，開辦普惠制的幼兒園是她的事業(yè)。
成都市城區(qū)骨干教師定點幫扶馬家鎮(zhèn)幼兒園
農(nóng)村幼兒教育探求鄉(xiāng)土色彩
暑假快結(jié)束了，四川省成都市郊的馬家鎮(zhèn)幼兒園開始熱鬧起來。3層教學(xué)樓外墻刷成了黃色，并配有其他顏色的裝飾，塑膠操場還印有蘑菇燈圖案，旁邊是沙池、游泳池。滑梯、籃球架、球型攀爬墻等城市幼兒園才能見到的設(shè)施，這里也一應(yīng)俱全。
“2012年以前，全鎮(zhèn)3所幼兒園都是民辦的。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)民對孩子教育越來越重視，民辦幼兒園不能滿足這一需求。在農(nóng)民呼吁下，鎮(zhèn)上建了這所公辦幼兒園。”馬家鎮(zhèn)臨時分管教育的副書記賈濤說，因為是新建的，又是鎮(zhèn)上唯一的公辦幼兒園，所以鎮(zhèn)上下決心要把這所幼兒園打造成示范園，讓農(nóng)村娃也能享受到城里娃的學(xué)習(xí)環(huán)境。
保育室、電教室、電腦室、生活體驗館……硬件上去了，條件改善了，但鎮(zhèn)里合格的幼教老師卻難找。前兩年正好趕上成都市倡導(dǎo)教育均衡發(fā)展，馬家鎮(zhèn)找到新都區(qū)第一幼兒園，請求結(jié)對幫扶，合作辦學(xué)。新都一幼派來6名骨干教師結(jié)對定點幫扶指導(dǎo)。有30多年幼教經(jīng)歷的張志彬老師自2012年9月開園就來到了這里：“原來鎮(zhèn)里幼兒園的老師，盡管都有大專文憑，但業(yè)務(wù)水平低，觀念落后，只知道教孩子數(shù)數(shù)、認字。”
在城里老師的帶領(lǐng)下，16名幼兒園老師漸漸學(xué)會了教孩子搞活動、排練節(jié)目。看到農(nóng)村老師上路了，張志彬們并沒有滿足。他們積極尋找農(nóng)村幼兒園的教學(xué)特色。經(jīng)過一段時間的摸索，馬家鎮(zhèn)幼兒園的老師們在教學(xué)過程中融入農(nóng)村元素，突出田園特色。在現(xiàn)代化的教學(xué)樓里轉(zhuǎn)一圈，農(nóng)村元素隨處可見：用秸稈做成的墻飾、稻草卷成的鳥巢、做成笑臉的小簍子，連摟草的筢子、舀水的葫蘆瓢、地里刨出的竹根、淘米洗菜用的筲箕，都被孩子們做成了手工作品。
“這些都是就地取材，既貼近農(nóng)村生活，又充滿童真童趣。”張志彬說。為此，該幼兒園還申報了市級課題《農(nóng)村幼兒園綠色田園教育的實踐研究》。據(jù)介紹，為了打造田園課程的拓展基地，下學(xué)期幼兒園把院墻外的3畝多地租下來。“打造微田園型的少兒體驗中心，孩子們可以種植蔬菜水果花木，觀察植物生長過程。”張志彬憧憬道。
