“村里退耕還林的土地根本沒(méi)這么多。”河北省平山縣三汲鄉(xiāng)川坊村村民日前反映，該村村委會(huì)虛報(bào)退耕還林面積，并有克扣退耕還林補(bǔ)貼款和糧食直補(bǔ)款現(xiàn)象。記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
去向不明的退耕還林補(bǔ)貼款
王振山是平山縣川坊村的一名村民。據(jù)他介紹，川坊村村委會(huì)存在虛報(bào)退耕還林面積的現(xiàn)象。
1月16日，記者在川坊村見(jiàn)到了王振山，他告訴記者，川坊村向政府上報(bào)的退耕還林土地面積是223畝，但實(shí)際上從2008年開(kāi)始，村委會(huì)僅向村民發(fā)放了33.4畝的退耕還林補(bǔ)貼款。本應(yīng)該發(fā)放給他的40多畝退耕還林補(bǔ)貼，從2008年開(kāi)始他一分錢也沒(méi)有領(lǐng)過(guò)。“剩余的補(bǔ)償款到哪里去了?”王振山對(duì)此一直存有疑問(wèn)。
對(duì)于王振山反映的問(wèn)題，川坊村村支書劉新錄表示，村里的退耕還林面積確實(shí)存在出入。目前村里上報(bào)的退耕還林面積為223畝，而實(shí)際上村里退耕還林的面積只有100多畝。當(dāng)記者問(wèn)這算不算虛報(bào)、是否違法時(shí)，劉新錄說(shuō)，他知道虛報(bào)退耕還林面積是違法的，但是責(zé)任不在他，“這都是上一屆村委會(huì)遺留下來(lái)的問(wèn)題”。劉新錄告訴記者，他從2005年開(kāi)始擔(dān)任川坊村黨支部書記，很多問(wèn)題他不是很清楚。
對(duì)于王振山從2008年開(kāi)始沒(méi)有領(lǐng)取過(guò)退耕還林補(bǔ)貼，劉新錄給出的解釋是，“王振山自己放棄了”。
當(dāng)記者問(wèn)起，多出的退耕還林補(bǔ)貼款去了哪里。劉新錄說(shuō)，自己一分錢也沒(méi)有花，錢都發(fā)給了村民，是以糧食直補(bǔ)款的名義發(fā)下去的。
對(duì)于為何這樣做，劉新錄表示，他也有苦衷。
劉新錄說(shuō)，村里上報(bào)的計(jì)稅耕地面積少于村民實(shí)際耕地面積。在國(guó)家還沒(méi)有免收農(nóng)業(yè)稅的時(shí)候，農(nóng)民由于收入不高，為了少繳納農(nóng)業(yè)稅，瞞報(bào)了自家的耕地面積。
“比如我家有3畝耕地，我就上報(bào)1畝耕地，就是為了少繳稅。”劉新錄說(shuō)。
2003年10月28日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)的農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議決定，從2004年起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行糧食直補(bǔ)，要從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中安排不少于100億元的資金，主要用于對(duì)主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼。劉新錄說(shuō)，有了糧食直補(bǔ)政策后，農(nóng)民上報(bào)的耕地面積大于之前統(tǒng)計(jì)的計(jì)稅耕地面積。
劉新錄說(shuō)，“多余”的退耕還林補(bǔ)貼款就成了村民的糧食直補(bǔ)款。據(jù)劉新錄介紹，這種情況在周邊村落十分普遍。
造林大戶補(bǔ)貼款“被公分”
“我什么時(shí)候放棄過(guò)退耕還林補(bǔ)貼啊?為這事我還向法院起訴了。”王振山說(shuō)，2002年至2007年，他每年都從川坊村村委會(huì)領(lǐng)到6000多元的退耕還林補(bǔ)貼款。在此期間，村委會(huì)每年都要扣下他一部分錢，說(shuō)是補(bǔ)貼給別人。更讓王振山不解的是從2008年開(kāi)始，他再也領(lǐng)不到退耕還林補(bǔ)貼了。
在王振山家墻上，掛著一排獎(jiǎng)狀，都是表彰王振山作為“山區(qū)開(kāi)發(fā)帶頭人”、“造林大戶”做出的貢獻(xiàn)。據(jù)王振山介紹，1999年，他承包了川坊村33.8公頃的土地，這33.8公頃土地包括40畝耕地，這40畝耕地在2002年成為退耕還林的土地。
王振山利用承包的荒山開(kāi)墾出120畝耕地，在其出示的補(bǔ)充耕地驗(yàn)收結(jié)果通知書上，記者看到，2004年這120畝耕地通過(guò)河北省國(guó)土資源廳驗(yàn)收，成為補(bǔ)充耕地。但是這120畝耕地的糧食直補(bǔ)款，他從來(lái)沒(méi)有領(lǐng)過(guò)。
據(jù)王振山介紹，就他的退耕還林補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)，他曾多次找村委會(huì)解決，但是沒(méi)有結(jié)果。2012年2月18日，王振山向平山縣人民法院提起訴訟，要求川坊村村民委員會(huì)付給自己糧食直補(bǔ)款25200元，退耕還林款12800元，共計(jì)38000元。但是法院遲遲沒(méi)有判決。
當(dāng)?shù)毓俜交貞?yīng)：馬上展開(kāi)調(diào)查
16日，中新網(wǎng)記者曾先后兩次來(lái)到三汲鄉(xiāng)政府。川坊村包村干部、三汲鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)劉志龍說(shuō)，鄉(xiāng)政府正在對(duì)川坊村退耕還林土地面積和糧食補(bǔ)貼問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。
劉志龍拿出一份川坊村上報(bào)給鄉(xiāng)政府的資料，記者看到，川坊村在2004年至2005年退耕還林面積為116.9畝，而2006年至2007年面積為143畝，2008年至今面積為223畝，川坊村糧食直補(bǔ)的耕地面積為196畝。
“每年的退耕還林補(bǔ)貼款都是由川坊村村委會(huì)領(lǐng)走。”劉志龍說(shuō)，川坊村的退耕還林補(bǔ)貼款和糧食直補(bǔ)的詳細(xì)數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)財(cái)政所，但財(cái)政所的工作人員已外出開(kāi)會(huì)。
記者隨后電話聯(lián)系了三汲鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書記邊金文。邊金文告訴記者，關(guān)于川坊村的退耕還林面積，鄉(xiāng)里邊和村里邊數(shù)據(jù)也不一致。鄉(xiāng)里正在進(jìn)行調(diào)查，核對(duì)川坊村退耕還林面積。
邊金文表示，關(guān)于王振山退耕還林補(bǔ)貼款和糧食直補(bǔ)款一事，王振山已經(jīng)向平山縣人民法院提起訴訟，這個(gè)案子已經(jīng)立案，法院正在進(jìn)行調(diào)解，鄉(xiāng)里將結(jié)合法院調(diào)解結(jié)果進(jìn)行處理。
1月16日下午，記者來(lái)到平山縣林業(yè)局。平山縣林業(yè)局退耕還林辦公室主任張立剛接待了記者。張立剛表示，平山縣各鄉(xiāng)政府每年都會(huì)對(duì)鄉(xiāng)里退耕還林面積進(jìn)行核查，縣退耕還林辦公室每年會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)進(jìn)行抽查，原則上退耕還林補(bǔ)貼款應(yīng)直接發(fā)放到村民手中，不應(yīng)該由村委會(huì)代領(lǐng)。對(duì)于川坊村出現(xiàn)的問(wèn)題，他們將馬上展開(kāi)調(diào)查。
張立剛說(shuō)，虛報(bào)退耕還林面積違反了《退耕還林條例》，如果出現(xiàn)這種情況，他們將采取以下措施：一、核實(shí)村里退耕還林面積。二、調(diào)查退耕還林的土地上樹(shù)木栽種情況，樹(shù)種是否符合規(guī)定，能否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。三、查明退耕還林補(bǔ)貼資金去向，是否存在克扣貪污等問(wèn)題。
張立剛說(shuō)，如果存在虛報(bào)退耕還林面積的情況，應(yīng)該追回資金，相關(guān)責(zé)任人也會(huì)受到處罰。
