3月16日18時許，臨沂市河?xùn)|區(qū)交警檢查時發(fā)現(xiàn)一輛小貨車車廂內(nèi)藏了12人，加上前排3人，核載5人的小貨車竟然裝了15人!
3月18日下午，平原交警大隊在縣城南外環(huán)工會路口查獲了一輛早出晚歸，往返百里拉載跨縣打工的9名農(nóng)民工的農(nóng)用三輪車。
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交警介紹，超載等交通違法行為在農(nóng)村屢見不鮮，其背后是農(nóng)村客運(yùn)的不完善，農(nóng)民出行的不便。
時段盲點(diǎn)，出行不便
記者采訪中了解到，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，由于路程遠(yuǎn)，開工早，往往需要凌晨四五點(diǎn)離家出發(fā)，這個時段基本是城鄉(xiāng)公交車、短途客運(yùn)汽車的盲點(diǎn)；很多城鄉(xiāng)公交線、客運(yùn)班線并不能做到100%覆蓋；不少候車點(diǎn)距村民家遠(yuǎn)；出租車的高價格又成為廣大農(nóng)民可望不可及的“奢侈品”，這些原因疊加導(dǎo)致他們出行不便。
家住濟(jì)南市長清區(qū)鵓鴣孫村的許金起告訴記者：“我們村離經(jīng)十路還有四五里路，村里又不通公交車，出門要騎電瓶車到78路終點(diǎn)站坐車，進(jìn)城后還要倒車，太不方便了。”
客運(yùn)班線靈活程度低
農(nóng)村客運(yùn)市場具有面廣、量大、單程、旅客分散、運(yùn)輸高峰時段相對集中的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)無法適應(yīng)農(nóng)村市場。
“等公交車不如坐面包車，一個村的幾個人，拼個面包車比公交車貴不了多少，又快又方便。公交車還得倒車，還得等。”許金起說。
3月22日，記者在濟(jì)南市英雄山路與二環(huán)南路路口采訪時發(fā)現(xiàn)，出城方向的面包車數(shù)量非常多，而且大部分面包車玻璃貼膜顏色都是黑色，看不清車內(nèi)到底有多少乘客。
“一般是早上6點(diǎn)多和晚上6點(diǎn)多，從這里經(jīng)過的面包車非常多，都是附近村里的務(wù)工人員。”住附近的張大爺對記者說。
乘客抱怨公交不方便，而農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)同樣意見不小，“旅客分散，跑一圈拉不了幾個人。早晚出行高峰旅客多，平常時間人很少。車多了公司受不了，車少了乘客不方便。”
乘客和企業(yè)的分歧導(dǎo)致了農(nóng)村客運(yùn)班線的不受歡迎，于是，靈活度更高的面包車甚至農(nóng)用三輪車滲入到了農(nóng)村客運(yùn)的方方面面。但農(nóng)用三輪車載客的非法性決定其所有行為都不受法律保護(hù)，一但發(fā)生事故，乘客的生命財產(chǎn)安全無法保障。
可借鑒外省模式
在現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)方式難以滿足農(nóng)民出行需求的前提下，有關(guān)專家建議農(nóng)村客運(yùn)市場需要新型交通方式進(jìn)入。這種交通方式需要同時滿足幾個條件：一是從“站到站”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;點(diǎn)到點(diǎn)”的運(yùn)輸模式；二是能夠應(yīng)對農(nóng)村市場面廣、單程、旅客分散的特點(diǎn)；三是要做到價格低廉。
外省的經(jīng)驗(yàn)或許可以借鑒。在云南、廣西等偏遠(yuǎn)地區(qū)，正規(guī)客運(yùn)及公交都無法觸及，出現(xiàn)了一種名為“鄉(xiāng)村微型客車”的新型模式，規(guī)范化管理，公司化運(yùn)營。廣西荔浦縣自1991年以來，基本杜絕了農(nóng)用車和拖拉機(jī)搭客現(xiàn)象，全縣客運(yùn)微型車沒有發(fā)生一起死亡事故。到2011年底，廣西將全部微型客車納入公司規(guī)范管理。統(tǒng)一微型客車營運(yùn)準(zhǔn)入條件，實(shí)行統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一安排線路、統(tǒng)一車輛停放、統(tǒng)一駕駛?cè)伺嘤?xùn)教育、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一排隊發(fā)班。各地公安交警也加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)車輛的巡控管理，在日常勤務(wù)中，配合運(yùn)管部門加強(qiáng)對無牌無證微型客車的查處，打擊黑車。
