近日有一種說法稱，湖南、湖北、廣西、吉林4省區(qū)存在大規(guī)模違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因玉米和水稻的問題，引發(fā)輿論關(guān)注。我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因作物種植有何規(guī)定？記者采訪了有關(guān)部門和專家。
有無(wú)批準(zhǔn)種植轉(zhuǎn)基因主糧？
【回應(yīng)】轉(zhuǎn)基因水稻和轉(zhuǎn)基因玉米目前不允許商業(yè)化種植
針對(duì)相關(guān)說法，全國(guó)人大代表、湖北省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)王紅玲4日晚向記者表示：“湖北肯定沒有大規(guī)模種植轉(zhuǎn)基因水稻；只有一些高�？蒲腥藛T為了學(xué)術(shù)科研進(jìn)行試種，而且面積很小。”
全國(guó)人大代表、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)鄧秀新接受記者采訪時(shí)表示，“華農(nóng)教師試種的轉(zhuǎn)基因水稻是經(jīng)過農(nóng)業(yè)部審批的，面積加起來(lái)不到10畝。”
湖南省農(nóng)業(yè)廳回應(yīng)稱：湖南省歷來(lái)重視轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作，但目前還未有確切證據(jù)表明我省存在大規(guī)模非法種植轉(zhuǎn)基因作物情況。湖南省農(nóng)業(yè)廳公開舉報(bào)電話是073185551980，對(duì)于舉報(bào)線索，一經(jīng)查實(shí)，將對(duì)非法種植者依法嚴(yán)肅查處。
全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾4日表示，目前我國(guó)并未商業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因主糧，已批準(zhǔn)可用于商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因品種只有轉(zhuǎn)基因抗蟲棉和轉(zhuǎn)基因木瓜，其他的一切種植行為都是非法的。
中國(guó)農(nóng)科院植保所副研究員謝家建介紹說，按照《中華人民共和國(guó)種子法》的要求，轉(zhuǎn)基因作物需要取得品種審定證書、生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證，才能進(jìn)入商業(yè)化種植。
對(duì)于可能出現(xiàn)的轉(zhuǎn)基因作物，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)副主任委員彭于發(fā)介紹：“非法種植可能是非法環(huán)境釋放，也可能是非法生產(chǎn)性試驗(yàn)，或者非法生產(chǎn)和應(yīng)用，針對(duì)不同情況，主要依據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)罰則，依法予以處理。”
牛盾對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)基因水稻與玉米的商業(yè)化種植是不允許的，政府要依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查取證。
轉(zhuǎn)基因作物如何監(jiān)管？
【回應(yīng)】分5個(gè)階段進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，已批準(zhǔn)種植的要持續(xù)監(jiān)測(cè)
彭于發(fā)介紹，我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)從食用安全和環(huán)境安全兩個(gè)方面展開，按照實(shí)驗(yàn)研究、中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)和申報(bào)生產(chǎn)應(yīng)用安全證書5個(gè)階段進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，管理制度比較健全。
農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心主任段武德說，根據(jù)2001年頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)行分級(jí)分階段評(píng)價(jià)管理。
據(jù)介紹，對(duì)已發(fā)放生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的轉(zhuǎn)基因作物，要求加強(qiáng)品種審定、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)等監(jiān)督管理，杜絕非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子和產(chǎn)品的行為。即便是產(chǎn)業(yè)化多年的產(chǎn)品如抗蟲棉，對(duì)新品種安全證書發(fā)放也嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，生產(chǎn)應(yīng)用環(huán)節(jié)也須持續(xù)監(jiān)測(cè)田間棉鈴蟲抗性發(fā)生發(fā)展?fàn)顩r和次要害蟲的發(fā)生發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)采取綜合治理措施以延緩害蟲產(chǎn)生抗性和控制次要害蟲的上升。
“據(jù)我所知，農(nóng)業(yè)部每年制定監(jiān)管方案，明確監(jiān)管重點(diǎn)，指導(dǎo)各省農(nóng)業(yè)行政主管部門針對(duì)轉(zhuǎn)基因玉米、水稻、油菜等開展安全監(jiān)管執(zhí)法工作。我本人也參加過農(nóng)業(yè)部組織的對(duì)各省進(jìn)行的交叉檢查。對(duì)含有未批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因成分的品種，堅(jiān)決要求停止試驗(yàn)，并取消3年申報(bào)資格。”彭于發(fā)說。
轉(zhuǎn)基因食品有無(wú)標(biāo)識(shí)？
【回應(yīng)】我國(guó)要求對(duì)5類17種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制標(biāo)識(shí)
彭于發(fā)介紹，當(dāng)前國(guó)際上關(guān)于轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)管理主要分為4類：一是自愿標(biāo)識(shí)，如美國(guó)、加拿大、阿根廷等國(guó)；二是定量全面強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，如歐盟規(guī)定轉(zhuǎn)基因成分超過0.9%必須標(biāo)識(shí)；三是定量部分強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)，如日本規(guī)定對(duì)豆腐等24種由大豆或玉米制成的食品需進(jìn)行轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)，設(shè)定閾值為5%；四是定性按目錄強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，即凡是列入目錄的產(chǎn)品，只要含有轉(zhuǎn)基因成分或者是轉(zhuǎn)基因作物加工而成的必須標(biāo)識(shí)。目前，我國(guó)采用第四種標(biāo)識(shí)方法。
2002年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》，制定了首批標(biāo)識(shí)目錄，對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5類17種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，進(jìn)行強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，其它轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品可自愿標(biāo)識(shí)。
彭于發(fā)說，普通消費(fèi)者無(wú)法依靠肉眼識(shí)別轉(zhuǎn)基因作物。目前網(wǎng)上流傳的通過大小或者編號(hào)等來(lái)區(qū)分轉(zhuǎn)基因作物的方法都是以訛傳訛。而網(wǎng)上流傳的轉(zhuǎn)基因食品名單，如櫻桃西紅柿、大個(gè)兒彩椒、小南瓜、小黃瓜等，也都不是轉(zhuǎn)基因食品。
如何看待轉(zhuǎn)基因作物？
【回應(yīng)】要理性認(rèn)識(shí)，不斷提升安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理水平
“轉(zhuǎn)基因不單純是科學(xué)技術(shù)問題。美國(guó)研制出來(lái)小麥轉(zhuǎn)基因技術(shù)，作為一種技術(shù)儲(chǔ)備，值得借鑒，這體現(xiàn)科研水平和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。”牛盾指出。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心研究員楊曉光提出，轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人體長(zhǎng)期健康效應(yīng)是轉(zhuǎn)基因安全評(píng)價(jià)的重要問題之一。轉(zhuǎn)基因食品推到市場(chǎng)之前須經(jīng)過嚴(yán)格的食用安全性評(píng)價(jià)，這套評(píng)價(jià)體系相對(duì)于傳統(tǒng)食品而言更加嚴(yán)謹(jǐn)甚至苛刻。其中就包括了對(duì)人體長(zhǎng)期健康效應(yīng)的評(píng)價(jià)。
中國(guó)農(nóng)科院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉認(rèn)為，對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的認(rèn)識(shí)要科學(xué)和理性。應(yīng)當(dāng)看到以下基本事實(shí)：國(guó)內(nèi)外大規(guī)模應(yīng)用已超過16年，每年億萬(wàn)公頃土地種植轉(zhuǎn)基因作物，數(shù)十億人食用轉(zhuǎn)基因食品，未發(fā)現(xiàn)任何真正有科學(xué)證據(jù)的安全問題。經(jīng)過多年科學(xué)評(píng)價(jià)和嚴(yán)格管理，人們當(dāng)初擔(dān)心的某些問題陸續(xù)得到澄清和有效控制。實(shí)踐證明，依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因作物可放心食用。
黃大昉說，我國(guó)在農(nóng)作物傳統(tǒng)育種方面取得了大量成果，然而單靠常規(guī)技術(shù)難以突破農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源約束和技術(shù)瓶頸。為了增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期供給與保障能力，為了增加農(nóng)民收入，為了搶占生物技術(shù)制高點(diǎn)，打破國(guó)外公司的壟斷，我國(guó)必須加快轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展。
黃大昉同時(shí)表示，轉(zhuǎn)基因技術(shù)仍是一種新興技術(shù)，仍須深入開展科學(xué)研究并不斷提升安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理水平，使這一技術(shù)健康發(fā)展，日臻完善。
