“截至2019年2月14日，省委巡視辦向省紀(jì)委監(jiān)委移交的15件涉及省管干部問題線索，省紀(jì)委監(jiān)委已辦結(jié)9件，第五輪巡視移交問題線索辦結(jié)率為60%，與第四輪巡視移交問題線索后同期辦結(jié)33%相比，提高27個(gè)百分點(diǎn)……”2月15日，云南省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，聽取省紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主要負(fù)責(zé)人關(guān)于十屆省委第五輪巡視移交問題線索辦理情況匯報(bào)。
“我們對(duì)標(biāo)對(duì)表中央巡視工作，做到巡視節(jié)奏同頻、巡視成果共享，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的政治保障。”云南省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員溫劍表示，作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，云南是“三區(qū)三州”所在省之一，貧困面廣、貧困程度深。開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察，要求巡視巡察干部打鐵必須自身硬，“打鐵”的人先要成為“鐵打”的人。
鍛造巡視巡察“鐵軍”
“嚴(yán)是愛，松是害。我們要正確對(duì)待來自上下左右、四面八方的監(jiān)督，把監(jiān)督和提醒看作是對(duì)自己的一種關(guān)愛和保護(hù)，一種幫助和負(fù)責(zé)，一種警示和‘殺菌’行為……”巡視干部陳勇志的學(xué)習(xí)體會(huì)發(fā)言引起大家的共鳴。
按照造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍的要求，云南省委巡視機(jī)構(gòu)于去年9月啟動(dòng)“正風(fēng)肅紀(jì)、塑形鑄魂、打造鐵軍”專題教育活動(dòng)。專題教育緊扣“查”“析”“擺”“改”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過反向測(cè)評(píng)等措施，開展問題“大起底”;多角度分析問題，從政治站位高度剖析問題產(chǎn)生根源;不遮丑、不“美膚”，把思想、工作擺進(jìn)去，畫出“自畫像”;把解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真制定整改方案，有的放矢，對(duì)癥下藥，把整改問題貫穿始終。
“攬下瓷器活，手里就得有金剛鉆。應(yīng)對(duì)‘知識(shí)恐慌’‘本領(lǐng)恐慌’，要認(rèn)真研討黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，在學(xué)習(xí)上有一個(gè)大的提高�！�
“巡視工作是政治工作，監(jiān)督檢查既要嚴(yán)肅、嚴(yán)格，有力度、剛度，又要體現(xiàn)溫度、柔性和人文關(guān)懷，在工作理念上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。”
“細(xì)節(jié)決定成敗，要把問題線索的‘上下游’‘左右岸’搞得清清楚楚，確保反映問題實(shí)事求是、客觀公正。”
在“能力素質(zhì)建設(shè)”專題學(xué)習(xí)交流活動(dòng)中，云南省委巡視辦黨支部成員你一言、我一語，就如何鑄就“政治之魂”“思想之魂”“道德之魂”進(jìn)行充分討論。
“巡視巡察工作要有思想、有思考。巡視巡察干部是‘戰(zhàn)士’，要在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的價(jià)值，讓平凡的工作‘出彩’‘出新’。”云南省紀(jì)委常委，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任楊軍介紹，專題教育注重思想政治建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化能力素質(zhì)建設(shè)，把巡視巡察隊(duì)伍打造成一支能打仗、打贏仗的“鐵軍”。
用好巡視巡察利劍
“有人搞形式主義、官僚主義，在扶貧觀摩點(diǎn)租牛忽悠檢查，巡視組管不管?”一大早，負(fù)責(zé)巡視信訪專線的干部就接到了這樣一通舉報(bào)電話。在此前一天，云南省委第十巡視組剛剛進(jìn)駐昭通市鎮(zhèn)雄縣開展巡視工作。
巡視組隨后聽取情況介紹，實(shí)地走訪查看，進(jìn)行個(gè)別談話。后經(jīng)了解獲悉，鎮(zhèn)雄縣鹽源鎮(zhèn)黨委、政府在全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中作風(fēng)不實(shí)、把關(guān)不嚴(yán)，致使扶貧觀摩點(diǎn)敬天養(yǎng)殖場(chǎng)弄虛作假，以每天50元的租金向周邊養(yǎng)牛戶租牛到養(yǎng)殖場(chǎng)接受檢查，欺騙觀摩人員。
根據(jù)巡視移交的問題線索，鎮(zhèn)雄縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查核實(shí)后，責(zé)令鹽源鎮(zhèn)黨委、政府分別向縣委、縣政府作出深刻書面檢查，對(duì)時(shí)任鹽源鎮(zhèn)黨委書記洪濟(jì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)周樂銀、鎮(zhèn)紀(jì)委書記王天武進(jìn)行問責(zé)，對(duì)“租牛迎檢”反映出的突出問題進(jìn)行通報(bào)。
云南省將巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題及整改情況作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過建立健全交辦、約談、通報(bào)、問責(zé)等工作制度，將巡視巡察整改工作由“五指張開”的單打獨(dú)斗變成“攥指成拳”的合力作戰(zhàn)，努力用好巡視巡察利劍。
“巡視既是對(duì)我們各項(xiàng)工作的‘全面檢閱’，也是對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的‘政治體檢’，更是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的‘綜合會(huì)診’。巡視組反饋的問題實(shí)事求是、客觀公正，我們將照單全收、誠(chéng)懇接受、深刻剖析、認(rèn)真整改，確�！率掠谢匾�、件件有著落’……”2018年12月5日，云南省曲靖市委常委、宣威市委書記朱黨柱在巡視反饋大會(huì)上代表市委領(lǐng)導(dǎo)班子作表態(tài)發(fā)言。
當(dāng)月，云南省委10個(gè)巡視組分別向被巡視地區(qū)黨委反饋巡視情況，并向30個(gè)縣(市、區(qū))所屬州(市)黨委書記通報(bào)巡視情況，要求各級(jí)黨委書記同向發(fā)力，層層壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任。
“農(nóng)村低保金可以平均分配嗎?三古村就是這樣做的�！边@是云南省麗江市委第一巡察組信訪舉報(bào)手機(jī)號(hào)收到一條短信。按照云南省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，麗江市古城區(qū)委、市扶貧辦等被列為該輪巡察工作的巡察對(duì)象。
第二天一早，巡察組來到古城區(qū)金安鎮(zhèn)三古村，走街串戶了解詳情，對(duì)低保資金的發(fā)放情況進(jìn)行重點(diǎn)“掃描”，發(fā)現(xiàn)低保金領(lǐng)取簽名只有一個(gè)人的名字。“低保是分指標(biāo)到村里的，村干部怕得罪人，就要求低保戶將低保金全部取出交到村里二次分配。”看到巡察干部來實(shí)地了解情況，之前提供線索的舉報(bào)人激動(dòng)地說道。
“走訪后我們發(fā)現(xiàn)該村在落實(shí)惠民政策上存在嚴(yán)重的變形走樣，希望進(jìn)一步查實(shí)有關(guān)情況�！毖膊旖M立即向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，并提出意見建議。
針對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，2018年12月20日，云南省委常委、省紀(jì)委書記、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馮志禮集體約談相關(guān)市縣黨委書記、紀(jì)委書記，當(dāng)面通報(bào)并指出存在的問題，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)學(xué)黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例等黨內(nèi)法規(guī)和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要講話精神，明確告誡約談對(duì)象：整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、政治上不擔(dān)當(dāng)，就是涉嫌違反黨紀(jì)法規(guī)，必須提高認(rèn)識(shí)，以堅(jiān)定的態(tài)度和堅(jiān)決的行動(dòng)抓好巡視整改。
秉持這一理念，十屆云南省委堅(jiān)持以上率下，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)典型問題進(jìn)行約談，省委巡視機(jī)構(gòu)積極探索實(shí)踐“雙向三評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門將巡視整改納入日常監(jiān)督重要內(nèi)容。
