設(shè)施農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變升級的重要標志。為了進一步促進設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展,完善現(xiàn)行的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策,規(guī)范用地管理,2017年2月,寧夏回族自治區(qū)土地管理部門聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)牧廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》。
《通知》細化了設(shè)施農(nóng)用地分類,明確了備案管理程序.首先設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者要擬定設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)方案,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過協(xié)商約定土地使用年限、用途、土地復(fù)墾質(zhì)量等用地條件并進行公告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和經(jīng)營者三方簽訂用地協(xié)議;其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按要求及時將用地協(xié)議與設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)方案報縣級國土資源部門和農(nóng)業(yè)部門進行備案;再次,自治區(qū)土地管理部門和農(nóng)牧部門受理后在15個工作日內(nèi)要完成備案信息的核實工作,共同下發(fā)設(shè)施農(nóng)用地備案通知書。對已獲取備案通知書的項目,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府向經(jīng)營者發(fā)出《設(shè)施農(nóng)用地批準書》。經(jīng)營者在取得《設(shè)施農(nóng)用地批準書》后方可按照批準的范圍和建設(shè)內(nèi)容開工建設(shè),否則要按違法用地處理。
為防止各地以生活用房等名義擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地非農(nóng)化,各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、展示、銷售等用地一律按建設(shè)用地對待。杜絕以設(shè)施農(nóng)用地為名修建永久性建筑及擅自擴大附屬設(shè)施用地規(guī)模或通過分次申報用地變相擴大用地規(guī)�，F(xiàn)象。
細化了配套設(shè)施用地規(guī)模。糧食種植面積200-1000畝以內(nèi)的,配套設(shè)施用地規(guī)�？刂圃诜N植面積的0.3%以內(nèi);糧食種植面積超過1000畝的,按照種植面積每增加100畝配套設(shè)施增加0.3%,但最多不超過10畝。從事規(guī)模化枸杞、葡萄、藥材等其他規(guī)�；N植的,配套設(shè)施用地規(guī)�？蓞⒄找�(guī)模化糧食生產(chǎn)配套設(shè)施用地規(guī)模比例予以安排,但不得占用基本農(nóng)田;普通塑料大棚、地膜覆蓋等生產(chǎn)設(shè)施用地保持原地類地貌、未固化耕作層的,不屬于設(shè)施農(nóng)用地,不需要辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
明確了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地建(構(gòu))筑物的要求。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地建(構(gòu))筑物原則上控制在一層以內(nèi),鼓勵采用鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板房、簡易結(jié)構(gòu)或臨時活動板房。
