以農(nóng)村基本公共信息服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村專業(yè)應(yīng)用信息化重大工程建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)廣東國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，率先成為國家農(nóng)村信息化應(yīng)用示范的先行區(qū)與中心區(qū)。到2015年，基本建成省級農(nóng)村公共信息服務(wù)平臺、覆蓋全省的農(nóng)村基層信息服務(wù)站點(diǎn)、通暢的農(nóng)村信息服務(wù)高速通道，涉農(nóng)信息資源和專家資源得到全面整合和共享，農(nóng)村基層信息員得到全面培訓(xùn)，黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)使用效率顯著提升，基層信息可持續(xù)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，公益性、均等化、全覆蓋的農(nóng)村基本公共信息服務(wù)體系基本形成并運(yùn)行良好，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、動植物醫(yī)院、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療、農(nóng)村遠(yuǎn)程管理等專業(yè)應(yīng)用信息服務(wù)系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，率先成為全國信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行示范區(qū)，基本形成高度信息化的廣東“數(shù)字鄉(xiāng)村”，進(jìn)入農(nóng)村信息化先進(jìn)水平行列。
廣東信息高速公路覆蓋全省，為農(nóng)村信息化建設(shè)奠定了較好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施條件。鎮(zhèn)、村通電率100%，固定電話普及率100%，移動通信網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率是99.24%，有線電視普及率100%。國際互聯(lián)網(wǎng)已覆蓋全省市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施完善是廣東區(qū)別于其他省市的重要特點(diǎn)之一。
在國家有關(guān)部委的親切關(guān)懷和廣東省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣東發(fā)揮信息基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、信息需求旺盛、信息服務(wù)環(huán)境優(yōu)良等優(yōu)勢，通過政府主導(dǎo)、系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)，先后實施了“農(nóng)村信息直通車工程”“山區(qū)信息化工程”“金農(nóng)工程”“黨員干部遠(yuǎn)程教育”等一批重大工程，在農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)、信息資源建設(shè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和服務(wù)模式建設(shè)等方面取得一系列成績。
為貫徹落實2012年中央一號文件和全國科技創(chuàng)新大會精神，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源，加快國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)�？萍疾柯�(lián)合中組部、工信部先后批復(fù)廣東省等七省(市)開展國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)試點(diǎn)工作，印發(fā)了《國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)行動指南》。根據(jù)行動指南，結(jié)合廣東現(xiàn)有基礎(chǔ)和實際情況，廣東省科學(xué)技術(shù)廳組織制定了《廣東國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)實施方案》(以下簡稱《方案》)，廣東省科技廳廳長李興華透露，在近幾年，廣東國家農(nóng)村信息化建設(shè)都在該方案的框架中運(yùn)作。2015年，通過實施該方案，以信息化發(fā)展帶動、輻射農(nóng)民2500萬人更好地掌握和使用信息化技術(shù)，全省農(nóng)民年人均純收入年均增長8%；項目區(qū)畝均化肥使用量下降15%；項目區(qū)畝均農(nóng)藥使用量下降15%，將取得顯著的生態(tài)環(huán)境效益。
總體目標(biāo)：
實現(xiàn)農(nóng)村信息化的可持續(xù)發(fā)展
《方案》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)的總體要求，緊密結(jié)合廣東省情，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量服務(wù)，構(gòu)建高水平農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。圍繞廣東省產(chǎn)業(yè)特色和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，實施農(nóng)村信息化示范省建設(shè)內(nèi)容，建成省級農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺和覆蓋全省的農(nóng)村基層信息服務(wù)站以及多樣化農(nóng)村信息服務(wù)模式，推進(jìn)農(nóng)村信息化示范省重大工程建設(shè)，顯著提升農(nóng)村基層信息可持續(xù)服務(wù)能力，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為全國推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)探索一條可持續(xù)發(fā)展道路。
在以省長朱小丹為組長的農(nóng)村信息化示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照“頂層設(shè)計、統(tǒng)籌實施，整合資源、共建共享，平臺上移、服務(wù)下延，公共信息、公益服務(wù)，專業(yè)應(yīng)用、市場運(yùn)作，創(chuàng)新機(jī)制、持續(xù)發(fā)展”的基本原則，充分利用廣東已有的農(nóng)村信息化服務(wù)平臺建設(shè)基礎(chǔ)，構(gòu)建省級農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺；通過政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，形成公益性服務(wù)與商業(yè)性服務(wù)相結(jié)合的全省農(nóng)村信息化聯(lián)盟，強(qiáng)力整合涉農(nóng)信息資源，形成互聯(lián)互通、共建共享、長效合作共贏機(jī)制；充分發(fā)揮黨員干部遠(yuǎn)程教育終端網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，建設(shè)覆蓋全省基層行政村的村級綜合信息服務(wù)站；全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、動植物醫(yī)院、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療、農(nóng)村遠(yuǎn)程管理等農(nóng)村專業(yè)應(yīng)用信息化重大工程建設(shè)，加快農(nóng)村專業(yè)應(yīng)用信息服務(wù)系統(tǒng)在全省的廣泛應(yīng)用；加強(qiáng)各級政府的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立并完善公益性、均等化的農(nóng)村基本公共信息服務(wù)模式，提高基本公共信息服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)農(nóng)村基本公共信息服務(wù)體系建設(shè)，建立政府推動和市場運(yùn)作相結(jié)合的農(nóng)村專業(yè)信息化運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)力拉動農(nóng)村專業(yè)信息化市場需求，培育農(nóng)村信息化市場環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村信息化的可持續(xù)發(fā)展。
到2015年，基本建成省級農(nóng)村公共信息服務(wù)平臺、覆蓋全省的農(nóng)村基層信息服務(wù)站點(diǎn)、通暢的農(nóng)村信息服務(wù)高速通道，涉農(nóng)信息資源和專家資源得到全面整合和共享，農(nóng)村基層信息員得到全面培訓(xùn)，黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)使用效率顯著提升，基層信息可持續(xù)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，公益性、均等化、全覆蓋的農(nóng)村基本公共信息服務(wù)體系基本形成并運(yùn)行良好，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、動植物醫(yī)院、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療、農(nóng)村遠(yuǎn)程管理等專業(yè)應(yīng)用信息服務(wù)系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，率先成為全國信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行示范區(qū)，基本形成高度信息化的廣東“數(shù)字鄉(xiāng)村”，進(jìn)入農(nóng)村信息化先進(jìn)水平行列。
建成(1+5)省級農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺包括綜合信息門戶、網(wǎng)站群系統(tǒng)、農(nóng)村專業(yè)應(yīng)用信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、信息資源庫群五個核心部分。
按照“資源整合，互連互通，共建共享”的原則，實現(xiàn)政府各部門、高等院校、科研院所和其他部門的各項信息資源的整合與鏈接，形成文字、話音、數(shù)據(jù)、圖像、視頻等多媒體農(nóng)村基本公共信息中心資源庫和互連互通資源庫群。
按照“政府推動、市場運(yùn)作”的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、動植物醫(yī)院、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療、農(nóng)村遠(yuǎn)程管理等五個農(nóng)村專業(yè)應(yīng)用信息服務(wù)系統(tǒng)。
建成覆蓋全省的25000個農(nóng)村基層信息服務(wù)站。根據(jù)“服務(wù)下延”的原則，依托黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，整合“農(nóng)村信息直通車工程”、“信息興農(nóng)工程”等建立的基層行政村信息服務(wù)站，改造提升建設(shè)覆蓋全省基層農(nóng)村的20000個村級綜合信息服務(wù)站，達(dá)到“五個一標(biāo)準(zhǔn)”(一處固定場所、一套信息設(shè)備、一名信息員、一套管理制度、一個長效機(jī)制)，培訓(xùn)提高20000名村級信息員的綜合素質(zhì)，依托黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)公益性的基本公共信息服務(wù)在全省農(nóng)村全覆蓋、均等化。
結(jié)合農(nóng)村專業(yè)應(yīng)用信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用工程，建設(shè)專業(yè)信息服務(wù)站5000個，推進(jìn)10000名專業(yè)信息員的專業(yè)化、職業(yè)化培訓(xùn)。依托農(nóng)村專業(yè)應(yīng)用信息服務(wù)系統(tǒng)等，推進(jìn)信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村基層管理、農(nóng)村醫(yī)療等方面的廣泛應(yīng)用，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
建成通暢的農(nóng)村信息高速通道。充分利用廣東已建成的農(nóng)村信息化多媒體信息高速通道，重點(diǎn)完善綜合信息服務(wù)平臺的“三網(wǎng)”接入功能，進(jìn)一步完善電腦、手機(jī)、電話、電視等多樣化信息服務(wù)終端，解決農(nóng)村信息高速通道“最初一公里”和“最后一公里”出入口問題，形成通暢的農(nóng)村信息高速通道。
實現(xiàn)農(nóng)村專業(yè)信息化的廣泛應(yīng)用。依托農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、動植物醫(yī)院、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療、農(nóng)村遠(yuǎn)程管理等農(nóng)村專業(yè)應(yīng)用信息服務(wù)系統(tǒng)，實施全省農(nóng)村專業(yè)信息化重大工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)在全省1500家農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社中得到應(yīng)用；建成動物、植物、水生動物三個中心醫(yī)院和50個獨(dú)立專家坐席組成的動植物醫(yī)院，500個動植物醫(yī)院遠(yuǎn)程診所分布全省；物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在500家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)中得到應(yīng)用；農(nóng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)在500家農(nóng)村基層醫(yī)院和衛(wèi)生所得到應(yīng)用；農(nóng)村遠(yuǎn)程管理信息服務(wù)系統(tǒng)在2000個行政村和農(nóng)民專業(yè)合作社中得到應(yīng)用。
創(chuàng)新農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。通過廣東“國家農(nóng)村信息化示范省”建設(shè)，形成一整套完善的農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。著力構(gòu)建“資源整合、互聯(lián)互通”的涉農(nóng)基本公共信息資源整合機(jī)制，“公益性、均等化”的農(nóng)村基本公共信息服務(wù)體系，“政府推動、市場運(yùn)作”的農(nóng)村專業(yè)應(yīng)用信息化運(yùn)行機(jī)制，“經(jīng)濟(jì)性、社會性”相結(jié)合的農(nóng)村信息服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。
建設(shè)任務(wù)：
實現(xiàn)農(nóng)村公共信息資源互聯(lián)互通
《方案》強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)。包括綜合信息門戶、網(wǎng)站群系統(tǒng)、農(nóng)村專業(yè)應(yīng)用信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、信息資源庫群五個核心部分。
農(nóng)村專業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。包括農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、動植物醫(yī)院、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)、農(nóng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)、農(nóng)村遠(yuǎn)程管理信息系統(tǒng)等5個專業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)。
綜合信息門戶及網(wǎng)站群系統(tǒng)建設(shè)。網(wǎng)站群信息系統(tǒng)具有獨(dú)立的采、編、審、發(fā)流程，實現(xiàn)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)維護(hù)，適應(yīng)信息資源整合動態(tài)發(fā)展的需要。各站點(diǎn)間可以共享信息資源，對接各方涉農(nóng)信息資源數(shù)據(jù)庫，通過“村級信息服務(wù)站”向三農(nóng)“扁平式”提供商務(wù)信息、市場信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化生活等網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。
三農(nóng)呼叫中心以廣東星火科技12396呼叫服務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)進(jìn)行升級建設(shè)，建設(shè)集語音、短信、網(wǎng)絡(luò)視頻為一體的呼叫聯(lián)動、協(xié)同服務(wù)的三農(nóng)呼叫中心，用戶可以隨時隨地通過多種手段接受信息服務(wù)，通過對用戶呼叫的及時分配和調(diào)度，為其提供就近服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)民足不出戶就能得到農(nóng)業(yè)專家的指導(dǎo)。
――數(shù)據(jù)中心建設(shè)。通過農(nóng)村基本公共信息服務(wù)平臺的信息采集系統(tǒng)、信息交換系統(tǒng)、信息檢索系統(tǒng)，實現(xiàn)資源的有效整合和共享，提高基本公共信息資源使用效率。
――信息資源建設(shè)。遵循“整合資源、互連互通、共建共享”的基本原則，整合涉農(nóng)專業(yè)信息資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息資源、地方特色信息資源等，建立文字、話音、數(shù)據(jù)、圖像、視頻等多媒體農(nóng)村基本公共信息中心資源庫和互連互通資源庫群，開發(fā)全文搜索和精確搜索等功能，為用戶提供強(qiáng)大的知識查詢服務(wù)。
――專業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接，加速農(nóng)產(chǎn)品流通，降低農(nóng)產(chǎn)品營銷成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。
