簡言之，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性、公共性以及外部性，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大多市場性不足，贏利性較弱（當(dāng)然，那些適宜產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、集約化的養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)除外）。這決定了，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，為什么大多數(shù)國家會給農(nóng)業(yè)以支持保護(hù)。反過來，也使我們關(guān)注，為什么中國目前會形成農(nóng)業(yè)投資熱？
我們支持并鼓勵投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游、下游那些適宜產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；c集約化的產(chǎn)業(yè)，這跨越了農(nóng)業(yè)的約束性，極具投資價值與發(fā)展?jié)摿�。同時這也是國際經(jīng)驗，世界上幾大成功的農(nóng)牧企業(yè)，無不建立了服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的價值鏈。我們真正擔(dān)心的是，工商資本進(jìn)入與土地要素密切相關(guān)的種養(yǎng)環(huán)節(jié)，會加速土地非糧化、非農(nóng)化，最終乃至擾亂工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
一個歷史性案例。日本1961至1970年，是農(nóng)業(yè)勞動力減少得最多、也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最關(guān)鍵的10年，成功向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移了433萬農(nóng)業(yè)勞動力，成為除美國之外，人口超過1億的國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的2個國家之一。這是值得中國借鑒的重要經(jīng)驗。中國農(nóng)民基數(shù)巨大，目前每年轉(zhuǎn)移1500－2000萬，今后至少還有上億的農(nóng)業(yè)人口需要轉(zhuǎn)移。在如此巨大的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移完成之前，土地的意義不言而喻。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)民轉(zhuǎn)移與土地問題，也有深刻的歷史教訓(xùn)。2005年，巴西和墨西哥的城市化率高達(dá)84%和76%、農(nóng)業(yè)勞動力分別只占14%和18.6%，卻有巨量的城市和農(nóng)村貧民，城市貧民窟成為社會之殤。顯然，有著近14億之巨人口的中國，難以承受如此之傷痛：目前城市還有眾多沒有完全轉(zhuǎn)變身份的農(nóng)民工，農(nóng)村還有巨量農(nóng)民等待轉(zhuǎn)移。所謂避免落入“中等收入陷阱”，正是隱含著中國絕不能重蹈如此之戰(zhàn)略失誤。歷史也不能給予中國試錯的機會。
順利實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移是中國不同于其他國家的一項艱巨任務(wù)。在真正的城鎮(zhèn)化完成之前，農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度設(shè)計和農(nóng)地政策調(diào)整，必須服從這一戰(zhàn)略需求，這也是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵。
即使10－20年后，中國完成了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)人口減少到極限，但相對其他國家而言，中國農(nóng)業(yè)小規(guī)模家庭經(jīng)營的格局也不會有根本性改變。因此，十八大報告提出，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，或許是新一輪農(nóng)業(yè)發(fā)展的邏輯起點。
只有對農(nóng)業(yè)內(nèi)涵及其歷史任務(wù)有深刻而清醒的認(rèn)識，才能在戰(zhàn)略上把握今后適應(yīng)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨向的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度與農(nóng)地政策，正確界定土地集中與農(nóng)民就業(yè)、轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)邊界，給農(nóng)業(yè)投資合理的定位、規(guī)范的引導(dǎo)。
最后，再回頭看看，你為什么投資農(nóng)業(yè)？是市場取向？是土地誘惑？還是政策指引？
筆者堅定地認(rèn)為，農(nóng)業(yè)食品是永不衰退的朝陽產(chǎn)業(yè)。如果你投資了農(nóng)業(yè)，希望你不要打土地的主意。期待你專注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做一個百年老店！
